为推进抽水蓄能快速发展适应新型电力系统建设和大规模高比例新能源发展需要助力实现碳达峰、碳中和目标近日国家能源局发布《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。 《规划》指出当前我国正处于能源绿色低碳转型发展的关键时期风电、光伏发电等新能源大规模高比例发展对调节电源的需求更加迫切构建以新能源为主体的新型电力系统对抽水蓄能发展提出更高要求。
《规划》提出了坚持生态优先、和谐共存区域协调、合理布局成熟先行、超前储备因地制宜、创新发展的基本原则。在全国范围内普查筛选抽水蓄能资源站点基础上建立了抽水蓄能中长期发展项目库。对满足规划阶段深度要求、条件成熟、不涉及生态保护红线等环境制约因素的项目按照应纳尽纳的原则作为重点实施项目纳入重点实施项目库此类项目总装机规模4.21亿千瓦;对满足规划阶段深度要求但可能涉及生态保护红线等环境制约因素的项目作为储备项目纳入储备项目库这些项目待落实相关条件、做好与生态保护红线等环境制约因素避让和衔接后可滚动调整进入重点实施项目库此类项目总装机规模3.05亿千瓦。
《规划》要求加快抽水蓄能电站核准建设各省(区、市)能源主管部门根据中长期规划结合本地区实际情况统筹电力系统需求、新能源发展等按照能核尽核、能开尽开的原则在规划重点实施项目库内核准建设抽水蓄能电站。到2025年抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番达到6200万千瓦以上;到2030年抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番达到1.2亿千瓦左右;到2035年形成满足新能源高比例大规模发展需求的技术先进、管理优质、国际竞争力强的抽水蓄能现代化产业培育形成一批抽水蓄能大型骨干企业。
《规划》提出了抽水蓄能发展主要任务。一是做好资源站点保护为抽水蓄能预留发展空间;二是加强规划站点储备和管理滚动开展抽水蓄能站点资源普查和项目储备工作;三是积极推进项目建设加强项目优化布局和工程建设管理;四是因地制宜开展中小型抽水蓄能建设探索推进水电梯级融合改造加强科技和装备创新;五是建立行业监测体系按年度发布抽水蓄能发展报告。
《规划》提出了落实好本轮规划的要求。一是建立了滚动调整机制。对储备项目库中的项目在落实相关条件、做好与生态保护红线等环境制约因素避让和衔接后可调整进入重点实施项目库。此外各省(区、市)也可根据需要在不同五年计划中前后调整项目。二是促进市场化发展。规划提出研究简化储能新技术示范项目审批程序稳妥推进以招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目投资主体鼓励社会资本投资建设抽水蓄能。